Правителството прави предложения за множество конкретни действия с цел подобряване на начина на изграждане на стопанска политика. Формулирани са два основни принципа:

• Да се разгледат ефектите от политическите предложения в техните икономически, социални и екологични измерения;
• Да се опрости и подобри регулаторната рамка.

 Наръчник на ИПИ

Представените бази данни съдържат информация за централната администрация на министерствата и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, получена чрез Закона за достъп до обществена информация. Тя включва данни за средните работни заплати на служителите в администрацията на министерствата и съответните агенции и комисии към тях (второстепенни разпоредители с бюджетни кредити), щатни бройки по категории служители, броя на държавните служители, преминали обучение и квалификация и други данни относно разходите и ефективността на звената за административно обслужване.

Докладът за ефективността на централната държавна администрация може да изтеглите тук (pdf).  

Избрани части от доклада:

Таблица 2: Етап на развитие на “едно гише” на административните структури в министерствата  

* Данните са предоставени от МДААР на база на попълнени отчети в ССАО за 2006 г.

Източник: ИПИ на базата на заявления по ЗДОИ към министерствата

Оценките на министерствата за нивото на развитие на “едно гише” в техните администрации зависят не само от обективни фактори, но и от самокритичността на оценяващите. Именно затова трябва да се вземе предвид и мнението на потребителите на административни услуги и да се оценява тяхното ниво на удовлетвореност при обслужване в различните административни звена.

За да се бъде ефективно “едно гише” онлайн, е необходимо да се даде възможност на гражданите и бизнеса да заплащат таксите за административни услуги онлайн, да имат възможност да проследяват моментното състояние на заявката си и да могат да изпращат заявления и попълнени документи по образец до административните структури без да е необходимо наличието на електронен подпис във всички случаи.

Извод: През 2006 г. само едно министерство (МТСП) самоопределя развитието на “едно гише” в администрацията си на етап “отличен”. Повечето министерства (10)  се определят на етап “развиващ се”, а 4 – на етап “работещ”. Интересно е, че за МДААР, което събира информацията от другите министерства и администрации, няма данни.

Таблица 4: Данни за разходите на централната администрация на министерствата за 2006 г. (в лв.)

Централна администрация	Текущи разходи	Капиталови разходи	Общо
Министерство на финансите	63 461 045	26 121 682	89 582 727
Министерство на земеделието и горите	48 119 237	23 194 243	71 313 480
Министерство на регионалното развитие и благоустройство	14 310 408	48 959 049	63 269 457
Министерство на външните работи	45 341 827	5 597 015	50 938 842
Министерство на държавната политика при бедствия и аварии	15 170 570	14 900 182	30 070 752
Министерство на труда и социалната политика	11 408 620	18 624 009	30 032 629
Министерство на икономиката и енергетиката	23 006 133	1 273 930	24 280 063
Министерство на правосъдието	8 434 470	2 872 487	11 306 957
Министерство на транспорта	6 655 158	1 177 777	7 832 935
Министерство на здравеопазването	4 149 286	406 972	4 556 258
Министерство на културата	952 944	332 488*	1 285 432
Министерство на държавната администрация и административната реформа	не са предоставили данни
Министерство на вътрешните работи	не са предоставили данни
Министерство на отбраната	не са предоставили данни
Министерство на околната среда и водите	не са предоставили данни
Министерство на образованието и науката	не са предоставили данни

* В тези разходи не се включват разходите за консервиране и реставрации на паметници на културата и други обекти, които през 2006 г. се равняват на 7,32 млн. лв.

Източник: ИПИ на базата на заявления по ЗДОИ

В текущите разходи се включват разходите за издръжка на министерството (консумативи, режийни разходи и др.), разходите за заплати и социални осигуровки, за командировки и обучение на служителите и др. В капиталовите разходи се включват тези за дълготрайни материални активи, оборудване и технологично обновление, изграждане на инфраструктура и т.н.

Сред министерствата, които са предоставили информация по ЗДОИ, Министерство на финансите отчита най-много разходи в абсолютен размер, следвано от Министерство на земеделието и горите и Министерство на труда и социалната политика. Трябва да се отбележи, че Министерство на финансите служи като разпределител на бюджета и през него минават и се разпределят различни разходи, които не са свързани пряко с дейността на министерството, а с други ведомства. 

Таблица 5: Разходи за заплати и социални осигуровки през 2006г., разходи за командировки и за обучение и преквалификация на служителите (в лв.)

Източник: ИПИ на базата на заявления по ЗДОИ

Едва 10 министерства са предоставили данни за разходите за заплати и СО и разходите за командировки в централната администрация. Министерствата, предоставили данни за разходите за обучение и квалификация на служителите си, са 6 на брой (от общо 16).

Представените данни в таблица 6 са пряко свързани с числения състав на служителите и функциите, които имат отделните администрации. Именно затова сравнението между отделните ведомства според разходите, които са отчели, не дава основания да се правят заключение за тяхната ефективност, но дават полезна информация “колко струва” издръжката на всяко министерство на данъкоплатците.

От предоставената информация на 10-те министерства, най-много разходи за командировки за предходната година е отчело Министерството на външните работи (5.6 млн. лв.), следвано от Министерството на икономиката и енергетиката (3.7 млн. лв.) и Министерството на земеделието и горите (1 млн. лв.).

Според наличните данни най-много средства за обучение на служителите в централата администрация през 2006 г. е отделило Министерството на земеделието и горите – 114 хил. лв., следвано от Министерство на икономиката и енергетиката – 61 хил. лв.

 Таблица 6: Приходи от административни услуги през 2006 г. (в лв.)

Централна администрация	Приходи от предоставяне на административни услуги
Министерство на земеделието и горите	26 183 283
Министерство на икономиката и енергетиката	1 399 694
М�